關(guān)于開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)的
實(shí)施方案
各科室：
為進(jìn)一步優(yōu)化我市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)執(zhí)業(yè)環(huán)境，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)治安防控體系，維護(hù)正常的醫(yī)療服務(wù)秩序，建立和諧健康的醫(yī)患關(guān)系，扎實(shí)推進(jìn)全市平安創(chuàng)建工作，根據(jù)市衛(wèi)生局、市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室、市委宣傳部、市公安局、市民政局和市工商行政管理局關(guān)于印發(fā)《溫州市開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施意見的通知》（溫衛(wèi)政〔2008〕129號(hào)），結(jié)合我院實(shí)際，制定了我院《創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng)實(shí)施方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本科室實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持依靠廣大職工、社會(huì)監(jiān)督、標(biāo)本兼治、綜合治理，通過加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管，創(chuàng)新機(jī)制，扎實(shí)開展“平安醫(yī)院”建設(shè)，確保廣大員工和患者的生命和財(cái)產(chǎn)安全，確保正常的醫(yī)療秩序和醫(yī)院的穩(wěn)定，為醫(yī)院的順利發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、開展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng)的重要意義
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是造福人民的事業(yè)，關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系千家萬戶的幸福安康。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，增進(jìn)廣大人民群眾身體健康，必須有一個(gè)安全、穩(wěn)定的內(nèi)、外部環(huán)境。
因此，開展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng)，完善醫(yī)院治安防控體系，著力化解各類醫(yī)患矛盾糾紛，對(duì)于保護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益、維護(hù)正常的醫(yī)療服務(wù)秩序、建立和諧健康的醫(yī)患關(guān)系、促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展具有非常重要的意義。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng)：潘 平、姜存積
副組長(zhǎng)：王忠建、周英、池萬豐
成 員：陳愛娟、陳麗鴻、陳亞東、周建麗、季國(guó)杰、周學(xué)寅
王賢萍、周閩暉、夏優(yōu)秀、葉昌印、林惜笛、丁守漢
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)創(chuàng)建辦公室，陳愛娟同志兼任創(chuàng)建辦主任,成員由各科室主任、護(hù)士長(zhǎng)組成，具體負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)工作。
四、主要任務(wù)和總體目標(biāo)
開展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng)，要堅(jiān)持與加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、醫(yī)院管理年活動(dòng)、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)相給合，著力減少和有效化解醫(yī)療糾紛，保障醫(yī)患雙方合法權(quán)益，嚴(yán)厲打擊危害醫(yī)務(wù)人員、患者人身財(cái)產(chǎn)安全和破壞醫(yī)療秩序的行為。堅(jiān)持依靠醫(yī)務(wù)人員，依靠人民群眾，以醫(yī)患雙方滿意為目標(biāo)，把改善醫(yī)患關(guān)系、提供滿意服務(wù)貫穿創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng)的始終。
通過廣泛開展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng)，使我院醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量明顯提高，醫(yī)院內(nèi)部治安事件和安全隱患明顯減少，醫(yī)院治安防控能力明顯增強(qiáng)，醫(yī)患關(guān)系更加和諧，醫(yī)患糾紛調(diào)處機(jī)制逐步完善，并努力形成平安醫(yī)院建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，為創(chuàng)造安全有序的診療環(huán)境，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，確保醫(yī)院不發(fā)生重大刑事案件及治安案件、重大消防安全責(zé)任事故、重大安全生產(chǎn)事故、重大醫(yī)療事故、重大群體性事件、重大職務(wù)犯罪等。
五、主要內(nèi)容和要求
1、加強(qiáng)醫(yī)院管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，確保患者安全。
一是各科室要把創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng)作為加強(qiáng)科室管理的重要內(nèi)容，認(rèn)真遵守醫(yī)療服務(wù)管理法律法規(guī)，嚴(yán)格醫(yī)療技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格管理，嚴(yán)格執(zhí)行診療、護(hù)理技術(shù)規(guī)范和常規(guī)，加強(qiáng)院內(nèi)感染控制，確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。
二是加強(qiáng)醫(yī)療文書質(zhì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行重新修訂的《醫(yī)療文書書寫基本規(guī)范》，對(duì)病案質(zhì)量實(shí)施全程監(jiān)控和管理。嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn), 以落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保獎(jiǎng)懲到位。
三是強(qiáng)化“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練，不定期舉行各級(jí)各類人員三基考核，將醫(yī)務(wù)人員的臨床理論知識(shí)水平和實(shí)際操作技能進(jìn)行綜合評(píng)定，并將考核結(jié)果與個(gè)人考核掛鉤，確保醫(yī)療技術(shù)人員自身技術(shù)素質(zhì)的不斷完善和更新，全面提高醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
四是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，樹立“以病人為中心”的服務(wù)理念。
五是藥劑科要落實(shí)藥品采購、使用管理制度，并加強(qiáng)安全用藥管理，落實(shí)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)制度，嚴(yán)格執(zhí)行處方管理辦法。
六是財(cái)務(wù)部要加強(qiáng)醫(yī)療價(jià)格管理，杜絕不合理收費(fèi)現(xiàn)象。
2、依法妥善處置醫(yī)患糾紛，維護(hù)醫(yī)患切身利益。
充分發(fā)揮醫(yī)療事故防范與領(lǐng)導(dǎo)小組的職能，依法、公平、公正調(diào)處醫(yī)患投訴和糾紛。建立健全醫(yī)療服務(wù)社會(huì)監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，暢通患者投訴舉報(bào)渠道，定期征求患者對(duì)醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)院管理的意見，不斷提高患者的滿意度。外聯(lián)部要加強(qiáng)與基層社區(qū)組織、公安機(jī)構(gòu)、民政部門的聯(lián)系，協(xié)助后勤部建立健全保安聯(lián)動(dòng)等群防群治組織，防止因醫(yī)患糾紛引發(fā)群體性事件的發(fā)生，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重影響醫(yī)療秩序、危害醫(yī)務(wù)人員人身安全的違法犯罪行為。
3、加強(qiáng)醫(yī)院治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊破壞醫(yī)療秩序、危害醫(yī)患關(guān)系的違法犯罪行為。
要建立健全適合醫(yī)院特點(diǎn)的治安防控體系，健全治安保衛(wèi)隊(duì)伍，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，及時(shí)排查和消除各種不安定因素和安全隱患，制訂和完善防恐怖、防破壞、防災(zāi)害事故、防群體性突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案并組織演練；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)重點(diǎn)安全崗位工作人員定期進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高全員安全意識(shí)和治安防范意識(shí)；加強(qiáng)硬件建設(shè)，對(duì)重點(diǎn)部門、科室、窗口、崗位的監(jiān)控、報(bào)警等防控設(shè)備、設(shè)施要重點(diǎn)投入，重視運(yùn)用現(xiàn)代通訊、計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)，提高平安醫(yī)院建設(shè)的技術(shù)水平?？倓?wù)科要完善醫(yī)療服務(wù)場(chǎng)所防盜竊、防扒竊、防火災(zāi)等各種安全防范設(shè)施，加強(qiáng)患者在院期間的安全管理，有效防止意外事故和突發(fā)事件對(duì)患者造成傷害，保護(hù)患者在就診期間的財(cái)產(chǎn)安全和生命安全。
4、建立齊抓共管機(jī)制，切實(shí)維護(hù)醫(yī)院的穩(wěn)定。
各職能部門和各科室要緊緊圍繞開展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng)的主要任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)作配合，共同推動(dòng)創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng)的深入開展。
（1）辦公室、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、保衛(wèi)科、財(cái)務(wù)科、總務(wù)科、基建科、藥劑科等相關(guān)部門密切配合，根據(jù)方案要求，明確職責(zé)，各司其職。
（2）門診部、輸液室、急診室、導(dǎo)醫(yī)問詢處和醫(yī)技科室要及時(shí)解決因醫(yī)療事故、醫(yī)療差錯(cuò)、醫(yī)患矛盾等引發(fā)的醫(yī)患糾紛，依法保護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益，妥善處理好患方的合理訴求。
（3）辦公室、保衛(wèi)科要加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的聯(lián)系，取得支持和配合，針對(duì)醫(yī)院存在的突出治安問題，如酗酒鬧事、威脅傷人、盜竊財(cái)物等違法行為的現(xiàn)象，適時(shí)開展治安專項(xiàng)整治行動(dòng)，以利于嚴(yán)厲打擊侵害醫(yī)護(hù)人員、患者人身財(cái)產(chǎn)安全和擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)秩序的各類違法犯罪活動(dòng)。
（4）總務(wù)科、基建科加強(qiáng)住院樓工程安全監(jiān)督，確保施工安全。派專人進(jìn)駐工程現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)常督促工程隊(duì)按照安全規(guī)程作業(yè)，發(fā)現(xiàn)問題立即督促其整改。在臺(tái)風(fēng)、高溫期間督促工程隊(duì)調(diào)整作業(yè)時(shí)間，采取措施避免事故。
（5）保衛(wèi)科、醫(yī)務(wù)科、門診部、急診科等部門要加強(qiáng)與民政部門溝通，按有關(guān)規(guī)定做好對(duì)“三無人員”、流浪乞討人員中的危重病人的醫(yī)療救助工作。
（6）設(shè)備科、總務(wù)科要落實(shí)醫(yī)療器械采購、使用與管理制度，加強(qiáng)醫(yī)療器械的管理，加強(qiáng)食堂衛(wèi)生管理工作。
（7）辦公室要采取多種有效形式，深入宣傳開展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng)的重大意義和主要措施，引導(dǎo)患者正確理解和尊重醫(yī)務(wù)人員的勞動(dòng)，理性、客觀、公正地對(duì)待醫(yī)療服務(wù)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。
（8）辦公室、醫(yī)教科、保衛(wèi)科要定期開展醫(yī)療安全、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。
（9）黨委會(huì)、監(jiān)察室要建立預(yù)防職務(wù)犯罪的工作制度和措施，經(jīng)常組織宣傳教育活動(dòng)，有效地預(yù)防職務(wù)犯罪。
5、加強(qiáng)日常消防安全管理，提高防范意識(shí)，認(rèn)真排查隱患，落實(shí)整改政策。
人?？浦贫ㄡt(yī)院防火工作應(yīng)急預(yù)案，對(duì)職工每年進(jìn)行2次消防安全培訓(xùn)；邀請(qǐng)消防人員講授有關(guān)消防法規(guī)、消防器材的性能和使用方法、逃生自救的知識(shí)和技能；每月進(jìn)行一次消防安全檢查，查看消防設(shè)施、器材情況，完善配備，確保正常使用，門診病房消防標(biāo)志齊全，消防設(shè)施器材維護(hù)管理落實(shí)到人；利用行政查房與日常巡查相結(jié)合的方式，對(duì)門診、住院病區(qū)等醫(yī)院人員密集場(chǎng)所的疏散通道、安全出口、以及應(yīng)急照明、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消防通道等消防設(shè)備設(shè)施加強(qiáng)排查。
六、活動(dòng)步驟
開展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：
1、第一階段：動(dòng)員部署，制訂方案（2008年7月29日—7月31）。成立創(chuàng)建平安醫(yī)院活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定活動(dòng)方案，明確創(chuàng)建活動(dòng)總體目標(biāo)、主要任務(wù)及工作要求等，對(duì)全院平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行全面部署。
2、第二階段：全面啟動(dòng)，具體落實(shí)（2008年8月1日—8月15日）。按照我院方案的要求，結(jié)合市衛(wèi)生局下發(fā)的創(chuàng)建“平安醫(yī)院”考核標(biāo)準(zhǔn)，逐條對(duì)照，分工落實(shí)，查找薄弱環(huán)節(jié)，積極整改，推動(dòng)創(chuàng)建工作。
3、第三階段：自查考核，總結(jié)驗(yàn)收（2008年8月16日—8月20日）。由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)牽頭，成員各負(fù)其職，對(duì)分管工作進(jìn)行自查考核，形成書面報(bào)告，醫(yī)院辦公室對(duì)全院平安醫(yī)院創(chuàng)建工作進(jìn)行總結(jié)，做好迎接上級(jí)有關(guān)部門的考評(píng)驗(yàn)收。
七、工作措施
“平安醫(yī)院”建設(shè)是新形勢(shì)下加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作的重要組成部分。開展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng)要結(jié)合醫(yī)院管理年活動(dòng)要求，按照本實(shí)施方案開展“平安醫(yī)院”工作。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。各科室要在醫(yī)院創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，分工協(xié)作，相互配合，齊抓共管。
2、加強(qiáng)監(jiān)督，落實(shí)整改。領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)要對(duì)分管線開展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng)的工作情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，對(duì)薄弱環(huán)節(jié)、工作不力、管理混亂的，提出整改措施，對(duì)發(fā)生重大醫(yī)療差錯(cuò)事故引起醫(yī)療糾紛、重大刑事案件及治安案件、重大消防安全隱患、重大安全生產(chǎn)事故等的科室和個(gè)人，要提交領(lǐng)導(dǎo)小組研究追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
3、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)改進(jìn)。各科室要加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，查找薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)改進(jìn)，使創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
二00八年七月二十九日
